2020年8月18日,中國政府宣布,將對澳大利亞進口葡萄酒進行反傾銷調(diào)查,中國商務部在一份聲明中表示:“中國酒業(yè)協(xié)會要求監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查澳大利亞葡萄酒生產(chǎn)商,其中包括國庫酒莊(Treasury Wine Estates,奔富Penfolds葡萄酒的制造商),將審查2019年從澳大利亞進口的兩升及以下容量的葡萄酒價格,以及2015-2019年進口葡萄酒對國內(nèi)葡萄酒行業(yè)的損害?!?/span>
根據(jù)公告,本次反傾銷調(diào)查范圍為原產(chǎn)于澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒,被調(diào)查產(chǎn)品名稱為裝入2升及以下容器的葡萄酒(Wines in containers holding 2 liters or less),簡稱“相關葡萄酒”。本次調(diào)查自2020年8月18日起開始,通常應在2021年8月18日前結(jié)束調(diào)查,特殊情況下可延長至2022年2月18日。
【何為傾銷】
想要了解反傾銷,我們先來了解一下“傾銷”的概念。
“傾銷”是產(chǎn)品以低于其正常價值的價格出口到另一國家(地區(qū))的行為。根據(jù)《關于執(zhí)行1994年關貿(mào)總協(xié)定》(Agreement onImplementation of Article VI of GATT 1994,通常稱為《反傾銷協(xié)議》)第6條的協(xié)議規(guī)定,如果在正常的貿(mào)易過程中,一項產(chǎn)品從一國出口到另一國,該產(chǎn)品的出口價格低于在其本國內(nèi)消費的相同產(chǎn)品的可比價格,即以低于其正常的價值進入另一國的商業(yè)渠道,則該產(chǎn)品將被認為是傾銷。
那么其他國家傾銷的產(chǎn)品對進口國的該類產(chǎn)品有什么影響呢?傾銷的產(chǎn)品低于進口國該產(chǎn)品正常的價格,有絕對的產(chǎn)品價格優(yōu)勢,會促使進口量增加,從而沖擊到國內(nèi)生產(chǎn)該產(chǎn)品的中小企業(yè)生產(chǎn)鏈,甚至是造成此類產(chǎn)品方面的斷層。倘若進口國沒有此類產(chǎn)品的生產(chǎn),出口國可以較為隨意調(diào)控此類產(chǎn)品的價格,不利進口國的良性市場發(fā)展,造成國際貿(mào)易競爭秩序的惡性發(fā)展。
【如何應對傾銷】
而“反傾銷”,通俗來講就是國家通過提高相應產(chǎn)品的關稅,來反對這種傾銷模式,從而維護國內(nèi)市場的良性發(fā)展,維持國際貿(mào)易健康發(fā)展?!胺磧A銷”一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價出售,增加國內(nèi)的該項產(chǎn)品的生存空間,此種附加稅稱為“反傾銷稅”。如果“反傾銷”政策落實,進口稅收增加,那么進口的該項產(chǎn)品價格隨之上漲。
對于傾銷與反傾銷,我國一貫反對以傾銷方式來扭曲貿(mào)易競爭秩序,為了維護我國的中小企業(yè)健康發(fā)展,因此我國采取反傾銷措施是很有必要的。相比一些國家,把反傾銷作為貿(mào)易保護的工具,人為的夸大對國家所謂傾銷幅度,用來打擊和敲詐其他國家經(jīng)濟的行為,給國際貿(mào)易秩序造成過度動蕩,在這方面我國堅決反對濫用“反傾銷”措施。
【反傾銷對澳洲進口紅酒的影響】
根據(jù)澳大利亞行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,澳洲對中國葡萄酒銷量已經(jīng)超過法國,2019-2020年度出口額為11億澳幣,占中國進口葡萄酒37%的市場份額。是中國紅酒主要的進口國之一。
AustralianGrape&Wine Inc.首席執(zhí)行長Tony Battaglene表示:“中國這突如其來者的舉動,可能會導致所有出口到中國的近1200家澳大利亞葡萄酒商將被征收關稅,進而影響到澳大利亞紅酒的價格和出口量。
我國支持全球開放、合作共贏的國際貿(mào)易往來。所以,此次對澳大利亞紅酒的反傾銷調(diào)查,持公平公正態(tài)度,中國對澳洲葡萄酒的“反傾銷”政策是建立在澳洲紅酒的“傾銷“的程度,國內(nèi)還是有澳洲紅酒進口的需求,會適當對澳洲葡萄酒的真實情況作出調(diào)整,但基本可以預見,澳大利亞進口紅酒漲價是一種趨勢,但漲幅多少就要根據(jù)中國對澳洲反傾銷調(diào)查結(jié)果來決定了。
【對其他國家的影響】
如果澳大利亞葡萄酒漲價,會對其他出口國的葡萄酒有什么影響嗎?如蝴蝶效應一般,中國為維護國際貿(mào)易良性發(fā)展,會堅決反對進口紅酒的傾銷行為,會增加對進口國紅酒價格方面的管控,確定其他國家沒有傾銷的嫌疑,確保國際紅酒市場良性發(fā)展。如果澳洲紅酒受反傾銷政策影響,進口量降低,相應會增加其他國家紅酒的進口量,紅酒價格會有一定程度的波動,且可以預見價格上漲的趨勢較大。
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